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六部委泰達論壇發聲:汽車產業堅定向好、新能源不動搖

日期:2019-09-06     來源:卡車之友網原創     作者:張久英

風起于青萍之末,浪成于微瀾之間。中國汽車市場于2018年出現了28年以來首次下滑,產銷分別下降4.2%和2.8%。進入2019年,受整體經濟運行及供需求結構調整影響,汽車市場雖有促銷式局部“回暖”,奈何大勢低迷,以至整個產業鏈同期不振。于此環境,如何突破困局,如何取得全新發展?

 

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8月30日-9月1日,于天津召開的第十五屆中國汽車產業發展(泰達)國際論壇,來自國家發改委、市場監管總局、財政部、工信部、交通運輸部、商務部等國家部委主管部門領導分別做出方向性演講,在總結汽車產業發展成果的基礎上,結合目前行業和企業面臨的問題、產業發展趨勢,進行深入剖析和展望,并給出指導性意見——汽車產業高質量發展可期,新能源汽車技術路線不會動搖。


國家發改委:淘汰落后企業和產品 推進高水平開放合作

 

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國家發展和改革委員會產業發展司司長盧衛生


“今年是新中國成立70周年,70年來中國汽車產業經歷了從無到有、從小到大的發展歷程,特別是改革開放四十多年來取得了舉世矚目的發展成績,產業規模全球第一,產業體系基本完善,產業結構持續優化,創新能力不斷提升,自主品牌和新能源汽車發展成效顯著,汽車產業成為國民經濟重要的戰略性、支柱性產業。”


國家發展和改革委員會產業發展司司長盧衛生指出,當今世界正處于百年未有之大變局,進入新時代的中國特色社會主義展現出更強大的生命力,中國汽車產業前景廣闊。


盧衛生強調在順應產業變革大勢,推動汽車產業高質量發展進程中要持續做好以下工作:“科學研判發展形勢,堅持穩中求進;夯實產業技術基礎,提升核心競爭力;保持國家戰略主導,加快電動化、智能化發展;深化體制機制改革,推進高水平開放合作”。


針對產業發展的突出問題和主要矛盾,一方面要持續優化產業布局和結構,有效防范產能過剩風險,淘汰落后企業和產品,使產能利用率保持在合理區間;另一方面要加強政策協調,優化制度供給,消除消費障礙,暢通市場循環。既要實施好《汽車產業投資管理規定》,加強產能監測預警和事中事后監管,整治違規建設項目,也要落實好《推動重點消費品更新升級 暢通資源循環利用實施方案(2019-2020年)》,更多使用改革辦法釋放汽車市場活力,促進汽車普及、升級和更新消費,增強汽車產業高質量發展的驅動力。


堅持市場化、法治化方向,著力破除制約汽車產業高質量發展的體制機制障礙和市場壁壘,完善減稅降費、公平競爭政策措施,依法保護知識產權,大力清除“僵尸企業”,營造更加良好的法規制度和產業發展環境。積極鼓勵和深化推進企業合作、行業合作、產業鏈合作、國際合作,促進優勢互補、跨界融合、協同發展、合作共贏。


國家市場監管總局:在市場準入環節給企業提供更多便利

 

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國家市場監督管理總局認證監督管理司司長劉衛軍


國家市場監督管理總局認證監督管理司司長劉衛軍認為,從發展角度應對我國汽車產業的發展充滿信心。


市場監管總局一個很重要的主攻方向就是營造便捷的市場準入環境,公平的市場競爭環境,讓消費者放心的消費環境,充分利用以信用監管作用基礎,以“雙隨機一公開”作為基本手段,同時以重點的監管為補充的新型監管體系,這樣一個新型監管體系實際也是為企業在政府監管的層面上給予更加精準的,對企業影響最小的監管,讓守法企業無事不擾,讓違法企業高懸利劍。這就是執法監管改革的總原則。


劉衛軍還特別強調,希望在市場準入環節給企業提供更多的便利,但是更多的需要在自愿性認證中提供更多優質的服務,為企業轉型升級提供助力。


財政部:以純電動為主的新能源汽車技術路線不動搖

 

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財政部經濟建設司一級巡視員宋秋玲


“十年前國際化剛剛起步,技術不高,產品的價格高昂。我國看準了發展方向,抓住戰略機遇,將新能源汽車作為戰略性新興產業,十年來始終堅持純電驅動戰略不動搖,集中發展純電為動力源的電動汽車,才形成了今年良好的發展局面。”


財政部會同有關部門開展新能源汽車的示范推廣工作自2009年以來,不斷創新,不斷發展,為新能源汽車產業發展護航助力。財政部經濟建設司一級巡視員宋秋玲表示,十年來我國始終堅持純電驅動戰略不動搖,集中發展純電動力源的電動汽車,有關部門建立了協調機制,密切配合、共同推進,建立了投資準入、財政補貼、稅收優惠、技術創新等“一攬子”的支持政策,涵蓋研發、生產、消費、運行等各個環節,形成了全球最完善的政策支持體系和良好的產業發展生態。


逆水行舟,不進則退。總體來看新能源汽車抓住了歷史機遇,取得了顯著成效,但也應該清醒的看到,全球制造業競爭加劇,外部環境應該說不斷惡化。我國新能源汽車與國際先進水平仍存在差距。


宋秋玲就目前新能源汽車技術路線問題指出,“近期部分媒體片面解讀國家將不再支持純電動,轉而支持燃料電池汽車,部分行業企業也認為我國新能源汽車技術路線動搖。事實上,由于我國燃料電池汽車核心技術和零部件技術尚未突破,基礎設施建設不足,標準法規缺失,氫氣作為能源管理的體系尚未建立等等原因,目前尚不具備大規模的推廣應用條件。同時,燃料電池汽車和純電動汽車技術特點不同,有各自適合應用的場景,未來應該是互補、共存,而不是替代的關系”。


工信部:新能源汽車產業需轉換發展動力

 

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工業和信息化部裝備工業司副司長羅俊杰


我國新能源汽車產銷已連續四年居世界首位,保有量占世界的50%以上。2019年1-7月,新能源汽車產銷分別完成70.1萬輛和69.9萬輛,同比增長39%和10.9%,繼續保持良好勢頭。新能源汽車的推廣應用共減少成品油的消耗2425萬噸,有效緩解能源與環境壓力發揮了十分重要作用。吸引資本、人才、技術聚集,帶動投資、稅收和就業,培育了巨大的新動能。


新能源汽車產業發展在面臨財政補貼退坡,產品競爭力仍需提高的特殊局面下,如何鞏固和發展來之不易的良好勢頭,實現平穩過渡,急需轉換發展動力,提升產品質量,優化配套環境,促進融合發展?


工業和信息化部裝備工業司副司長羅俊杰透露,為了進一步明確新能源汽車產業發展的路徑和政策支撐,凝聚行業共識,堅定發展信心,今年2月工信部牽頭開展了新能源汽車產業2021-2035發展規劃,要從降低資源消耗強度,改善生態環境等方面明確發展新能源汽車的戰略導向,兼容多種技術路線的發展;提出加快政府職能轉變,更好發揮市場機制作用,激發企業自主創新動力和市場活力的對策,形成新能源汽車技術創新、推廣應用與資源環境、社會運行的良性循環;處理好宏觀和微觀、當前和長遠、國內和國際的關系,進一步優化產業布局,完善基礎設施,深化開放合作,走出一條更加協調、更高質量、更可持續的新能源汽車產業發展新路。


交通部:減少行政干預,因地制宜開展新能源汽車推廣應用

 

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交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結


目前全國公交車新能源汽車的比例已經超過50%,有些城市公交車和出租車已經實現了全部電動化。


關于新時期新階段的新能源車推廣,交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結認為純電動、混合動力、燃料電池汽車有各自的使用優勢,應該根據各自的發展環境、發展目標堅持市場導向,減少行政干預,因地制宜讓各方選擇。


蔡團結著重指出,燃油車如果加速淘汰對企業產業的短期銷售非常有好處,但是對行業資源是極大浪費。有的車很好,幾年必須淘汰,所以汽車產業也在站在行業的角度思考問題,不能強制性的把有限的資源拆解、浪費。要積極推動運輸產業與車輛生產企業加強銜接,強化用戶需求對技術研發的有效引導,共同推動新能源技術路線的成熟和有效應用,來實現新能源產業的高質量發展。


關于氫燃料技術,要集中開展氫燃料電池技術的觀念技術攻關,實行產學研結合,盡快明確技術路線,氫燃料電池汽車,不要再走當時發展電動汽車,純電動、混合動力的老路。


商務部:擴大汽車出口,從產銷大國邁向貿易大國

 

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商務部對外貿易司副司長、國家機電產品進出口辦公室副主任宋先茂


中國加入世貿組織以來,汽車產業高速發展,對加快工業化進程、推動制造業創新發展、增加就業和促進消費升級發揮了不可替代的重要作用。在外貿領域,汽車產品進出口快速發展,對確定和鞏固我國世界第一貨物貿易大國的地位做出了積極貢獻,當前我國正向貿易大國向貿易強國邁進,汽車產業將發揮更大的作用。


商務部對外貿易司副司長、國家機電產品進出口辦公室副主任宋先茂介紹,我國汽車產業外貿貿易保持穩中向好的態勢,2001年到2012年,出口規模從2萬輛增加到102萬輛,年均增速38.7%;近年來汽車出口在百萬量級穩中有升,去年增長11%,出口規模達到了115萬輛,創歷史新高。今年上半年在外貿發展環境十分嚴峻的形勢下,汽車出口保持3.1%的增長。


從未來的發展來看,當前我國汽車產業出口仍處于初級階段。與汽車產業的自身體量和實力不相符,與發達國家差距較大,未來發展的潛力巨大。


中國汽車產業出口面臨著重要戰略機遇期,當前我國汽車產業擴大出口面臨重要的戰略機遇期,從自身發展實力、國內競爭壓力、外部政策環境等維度看,我國汽車走出去都面臨有利條件,我們應該把握機遇,大力推動我國汽車產業擴大出口,實現高質量目前發展。從自身實力來看,我國汽車產業具備了大規模國際化的基礎和條件。


                                  

  • 【責任編輯:卡友】

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